Công an kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy - Ảnh: VGP
Bộ Công an đang lấy ý kiến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Dự thảo được lấy ý kiến đến ngày 24-6.
Vì sao Bộ Công an đề xuất bỏ nghiệm thu?
Tại tờ trình dự thảo, Bộ Công an đánh giá thời gian qua việc thi hành Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.
Qua đó góp phần bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự.
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy một số quy định của hai luật còn rườm rà, thời gian xử lý nhiều, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức quản lý trong tình hình mới...
Đáng chú ý, trong số các đề xuất có việc bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành.
Theo cơ quan soạn thảo, hiện nay Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đang quy định công trình, phương tiện giao thông thuộc diện thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy để đưa vào khai thác, sử dụng thì phải thực hiện hai thủ tục hành chính là thẩm định thiết kế và kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
Việc thực hiện đồng thời hai thủ tục này bản chất đều nhằm một mục đích là để xem xét, đánh giá, kiểm tra, đối chiếu việc chấp hành các quy định của pháp luật, việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong xây dựng công trình, thiết kế phương tiện giao thông. Từ đó bảo đảm theo đúng hồ sơ thiết kế đã được thẩm định khi đưa công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng.
Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc thực hiện đồng thời cả hai thủ tục này trước khi đưa công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng không cần thiết; gây khó khăn, tốn kém, phát sinh chi phí, thời gian, nguồn nhân lực và phải bảo đảm các điều kiện cần thiết để tổ chức thực hiện trong khi nếu chỉ thực hiện một thủ tục là thẩm định thiết kế thì vẫn đạt được mục đích như nêu trên.
Do đó, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy, dự thảo luật dự kiến sửa đổi theo hướng bỏ quy định kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy và thực hiện công tác hậu kiểm kết hợp với kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy sau khi công trình, phương tiện được đưa vào khai thác, sử dụng.
Theo cơ chế mới, việc quy định dự án công trình, phương tiện giao thông chỉ phải thực hiện một thủ tục là thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.
Bộ Công an cho rằng xuất phát từ những căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn nêu trên việc xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo trình tự, thủ tục rút gọn rất cần thiết.
Góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí...
Theo cơ quan soạn thảo, việc bãi bỏ thủ tục trên sẽ góp phần cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian đưa công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng.
Đối với chủ đầu tư, chủ phương tiện giao thông, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành sẽ cắt giảm được các chi phí phát sinh, không gây áp lực phải bảo đảm nguồn nhân lực.
Đồng thời bảo đảm các điều kiện cần thiết để tổ chức thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
Nâng cao ý thức, trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ phương tiện giao thông, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong trong hoạt động đầu tư xây dựng công trình, sản xuất, lắp ráp, đóng mới, hoán cải phương tiện giao thông...
Từ đó có trách nhiệm thực hiện toàn diện, đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, thi công, giám sát thi công, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy và đưa công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng.
