Thủ tướng lập Hội đồng thẩm định nhà nước dự án đường vành đai 5 vùng thủ đô Hà Nội

Theo quyết định của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường vành đai 5 vùng thủ đô Hà Nội. Thứ trưởng Bộ Tài chính và Thứ trưởng Bộ Xây dựng làm Phó chủ tịch Hội đồng.

Các ủy viên Hội đồng gồm lãnh đạo các bộ Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Tư pháp cùng lãnh đạo UBND 7 địa phương có tuyến đường đi qua gồm Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ.

Thủ tướng giao Hội đồng hoàn thiện báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo quy định, trong đó phải khẳng định rõ hồ sơ dự án đã đủ hay chưa đủ điều kiện để Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.

Trước đó, ngày 8-6, Bộ Xây dựng đã trình Thủ tướng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án xây dựng đường vành đai 5 vùng thủ đô Hà Nội.

Dự án đường vành đai 5 dài khoảng 321km với điểm đầu tại xã Yên Bài, TP Hà Nội, kết nối với đường Hồ Chí Minh tại km 367+100 và điểm cuối trùng với điểm đầu, tạo thành tuyến vành đai khép kín. Trong tổng chiều dài 321km có khoảng 57km đi trùng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây và khoảng 11km đi trùng cao tốc Nội Bài - Hạ Long.

Theo Bộ Xây dựng, tuyến chính đường vành đai 5 được quy hoạch quy mô 6 làn xe cao tốc với bề rộng tối thiểu 32,25m.

Hệ thống đường song hành được đầu tư đồng bộ theo quy hoạch địa phương với quy mô tối thiểu đường cấp III, rộng 12m.

Căn cứ nhu cầu vận tải, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và định hướng quy hoạch, Bộ Xây dựng đề xuất đầu tư tuyến chính là đường cao tốc với quy mô 6 làn xe. Riêng đoạn qua tỉnh Thái Nguyên được đề xuất đầu tư 4 làn xe. Đoạn qua Hà Nội, trường hợp cần mở rộng lên 8 làn xe sẽ do UBND TP Hà Nội nghiên cứu, bổ sung quy hoạch và tổ chức đầu tư.

Đường song hành dọc tuyến được đầu tư đồng bộ với quy mô đường cấp III hoặc đường đô thị rộng 12m. Riêng các đoạn qua địa hình đồi núi thuộc Phú Thọ và Thái Nguyên chỉ đầu tư đường song hành tại các khu vực kết nối đô thị, công nghiệp; các đoạn còn lại xây dựng đường gom phục vụ giao thông địa phương.

Tuyến chính đường vành đai 5 được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc với tốc độ thiết kế từ 100-120km/h. Đường song hành có tốc độ thiết kế 60-80km/h, còn đường gom có tốc độ thiết kế 20km/h.

Theo tính toán sơ bộ, dự án cần khoảng 2.925ha đất, trong đó có khoảng 317ha đất ở, 1.365ha đất lúa và 90ha đất rừng sản xuất. Dự kiến khoảng 18.285 hộ dân bị ảnh hưởng, trong đó khoảng 6.275 hộ phải bố trí tái định cư.

Đối với tuyến chính cao tốc, Bộ Xây dựng đã nghiên cứu hai phương án đầu tư đường vành đai 5 gồm đối tác công tư (PPP) và đầu tư công có thu phí hoàn vốn sau khi hoàn thành.

Kết quả nghiên cứu cho thấy phương án PPP gặp nhiều khó khăn về hiệu quả tài chính ngay cả khi đầu tư với quy mô 4 làn xe để phù hợp khả năng thu hồi vốn. Với tổng mức đầu tư khoảng 169.142 tỉ đồng, ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 50% thì phương án tài chính vẫn không khả thi do lưu lượng xe có thể chuyển sang các tuyến đường song hành miễn phí.

Trong khi đó, phương án đầu tư công kết hợp thu phí với mức dự kiến 1.300 đồng/km đối với xe con cho phép đầu tư đồng bộ toàn tuyến quy mô 6 làn xe và có khả năng thu hút lưu lượng phương tiện cao hơn.

Theo tính toán của đơn vị tư vấn, nếu đưa tuyến đường vào khai thác và tổ chức thu phí, nguồn thu trong 10 năm đầu có thể đạt khoảng 25.716 tỉ đồng và sau 20 năm đạt khoảng 103.178 tỉ đồng.