Chính phủ trình Quốc hội cắt 40 thủ tục, 40 điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Sáng 7-8, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Dự luật được xây dựng theo hướng tập trung cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, tăng phân quyền và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh để tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh

Theo tờ trình của Chính phủ, mục tiêu của dự án luật là thể chế hóa chủ trương của Đảng về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo chuyển biến trong quản trị hành chính.

Dự luật sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh của 10 luật, gồm: Luật Trồng trọt, Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Chăn nuôi, Luật Thú y, Luật Thủy sản, Luật Địa chất và khoáng sản, Luật Tài nguyên nước, Luật Thủy lợi, Luật Khí tượng thủy văn và Luật Đê điều.

Theo Chính phủ, dự luật chỉ tập trung luật hóa các nội dung của Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP, không phát sinh chính sách mới, ngoại trừ một nội dung liên quan Luật Địa chất và khoáng sản nhằm luật hóa cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP.

Điểm nhấn lớn nhất của dự luật là cắt giảm, đơn giản hóa mạnh thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh.

Dự luật sửa đổi 8 luật để cắt giảm 40 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 12 thủ tục hành chính và cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh.

Dự luật sửa đổi 4 luật để phân quyền 24 thủ tục hành chính từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện.

Ngoài hai nhóm nội dung trên, dự luật còn sửa đổi một số quy định nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa các luật được sửa đổi mà không làm phát sinh chính sách mới.

Chính phủ dự kiến luật có hiệu lực từ ngày 1-1-2027, sớm hơn khoảng hai tháng so với yêu cầu về thời hạn hiệu lực của Nghị quyết số 206/2025/QH15. Cơ quan soạn thảo cũng cho biết đang xây dựng các văn bản quy định chi tiết để bảo đảm có hiệu lực đồng thời với luật.

Hoàn thiện quy định về cơ chế chuyển tiếp giấy phép, liên thông dữ liệu

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết Ủy ban này tán thành sự cần thiết ban hành luật, đánh giá hồ sơ được chuẩn bị đầy đủ, cơ bản đáp ứng yêu cầu, kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của hệ thống pháp luật và tính khả thi.

Đối với từng nhóm chính sách, cơ quan thẩm tra cơ bản đồng tình với định hướng cắt giảm thủ tục, song đề nghị bổ sung các cơ chế kiểm soát phù hợp.

Với Luật Trồng trọt, Ủy ban nhất trí việc cắt giảm thủ tục tự công bố lưu hành giống cây trồng, nhưng đề nghị bổ sung phương án xử lý khi hệ thống thông tin gặp sự cố, quy định rõ trách nhiệm lưu giữ hồ sơ, cơ chế hậu kiểm, truy xuất nguồn gốc và quyền đình chỉ, hủy bỏ thông tin tự công bố khi phát hiện vi phạm.

Đối với Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, cơ quan thẩm tra đồng ý kéo dài thời hạn giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật từ 5 năm lên 10 năm, nhưng nhấn mạnh cần có cơ chế chủ động rà soát, đánh giá định kỳ và đột xuất các hoạt chất để kịp thời loại bỏ sản phẩm không còn phù hợp, bảo đảm an toàn cho sức khỏe con người và môi trường.

Ở lĩnh vực chăn nuôi, thú y, thủy sản, địa chất - khoáng sản, tài nguyên nước và khí tượng thủy văn, Ủy ban cũng đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về phối hợp giữa trung ương và địa phương, cơ chế chuyển tiếp giấy phép, liên thông dữ liệu, xây dựng đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật, xác định rõ nguyên tắc phân quyền, tăng cường hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra và cơ chế xử lý rủi ro nhằm bảo đảm mục tiêu cắt giảm thủ tục nhưng không buông lỏng quản lý nhà nước.