Đại tướng Phan Văn Giang trình dự luật sửa 9 luật về quân sự, quốc phòng

Thừa ủy quyền của Thủ tướng, trình bày tóm tắt tờ trình, Đại tướng Phan Văn Giang, Phó thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng, cho biết dự luật tập trung sửa đổi các quy định liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và xử lý các vấn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn.

Sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật liên quan quân sự, quốc phòng

Dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật, gồm: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Dân quân tự vệ.

Với Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, lần này sửa đổi về chức vụ cán bộ, chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng, chính ủy, phó chính ủy bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh; chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng, chính trị viên, chính trị viên phó ban chỉ huy quân sự cấp xã; hạn tuổi phục vụ cao nhất của chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã; bổ nhiệm chức vụ cho các đơn vị dự bị động viên.

Cụ thể dự luật đã xếp chức danh chỉ huy trưởng, chính ủy bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh từ nhóm chức danh "sư đoàn trưởng, chính ủy sư đoàn" sang cùng nhóm với các chức danh tư lệnh, chính ủy: binh chủng, vùng hải quân.

Chức danh phó chỉ huy trưởng, phó chính ủy bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh từ nhóm chức danh "phó sư đoàn trưởng, phó chính ủy sư đoàn" được xếp cùng nhóm với các chức danh phó tư lệnh, phó chính ủy: binh chủng, vùng hải quân.

Các chức danh chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã được xếp cùng nhóm chức danh tiểu đoàn trưởng, chính trị viên tiểu đoàn. Chức danh phó chỉ huy trưởng, chính trị viên phó ban chỉ huy quân sự cấp xã được xếp cùng nhóm chức danh phó tiểu đoàn trưởng, chính trị viên phó tiểu đoàn.

Với Luật Dân quân tự vệ sẽ sửa quy định về ban chỉ huy quân sự cấp xã, trong đó xác định ban chỉ huy quân sự cấp xã là cơ quan quân sự địa phương trực thuộc Bộ Tư lệnh thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh TP.HCM và Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh.

Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ việc sửa đổi, bổ sung 9 luật về quân sự, quốc phòng chủ yếu điều chỉnh về tổ chức, thẩm quyền và kỹ thuật lập pháp, không phát sinh chính sách mới về chế độ với con người và nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.

Sẽ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư

Trình bày báo cáo tóm tắt thẩm tra, Thượng tướng Lê Tấn Tới - Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại - cho biết với Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Thường trực ủy ban nhận thấy nội dung dự thảo phù hợp với chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy.

Tuy nhiên, Thường trực ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu quy định về chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã để phù hợp với thực tiễn và đảm bảo tính khả thi.

Về Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, Thường trực ủy ban cơ bản tán thành và đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát các quy định về phân cấp quản lý, tiêu chuẩn chức danh, chế độ chính sách để đảm bảo tính thống nhất trong thực hiện.

Về Luật Dân quân tự vệ, Thường trực ủy ban cơ bản nhất trí điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của ban chỉ huy quân sự cấp xã là cơ quan quân sự địa phương.

Thường trực ủy ban đề nghị nghiên cứu quy định chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã là chức vụ cơ bản của sĩ quan, tiếp tục đánh giá tác động về nguồn lực và kinh phí để ban chỉ huy quân sự cấp xã hoàn thành nhiệm vụ mới.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu ý kiến của cơ quan thẩm tra về bố trí chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan chính quy để phù hợp với chủ trương đưa sĩ quan về cấp xã, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với chế độ chính ủy, chính trị viên.

Trường hợp chưa bố trí được thì quy định rõ ràng về vị trí, chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác của chức danh chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã do bí thư cấp ủy kiêm nhiệm.

Làm rõ thêm một số vấn đề, Đại tướng Phan Văn Giang cho hay một năm trước Ban Bí thư đã quy định về tổ chức cơ quan chính trị trong quân đội. Kết luận của Bộ Chính trị về bí thư đảng ủy cấp xã đảm nhiệm chính trị viên cũng mới được ban hành vào tháng 1.

Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ sẽ tiếp thu ý kiến để báo cáo Bộ Chính trị và Ban Bí thư nhằm bổ sung chính trị viên ban chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan chính quy.