Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến sửa Luật Đất đai với 7 nhóm định hướng chính sách

Theo chương trình đợt 2 phiên họp thứ 4 (từ ngày 27 đến 30-7), Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến vào nhiều nội dung quan trọng, trong đó có dự Luật Đất đai sửa đổi, dự Luật Phát triển đô thị...

7 nhóm định hướng chính sách lớn sửa Luật Đất đai

Dự Luật Đất đai (sửa đổi) được xây dựng trên 7 nhóm định hướng chính sách lớn.

Thứ nhất, tập trung đổi mới quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo không gian phát triển, gắn với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch ngành; kiểm soát chặt việc điều chỉnh quy hoạch nhằm hạn chế tình trạng "quy hoạch treo".

Thứ hai, hướng đến hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng công khai, minh bạch, bình đẳng.

Thứ ba, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đẩy nhanh tiến độ dự án, bảo đảm hài hòa lợi ích. Trong đó bổ sung trường hợp Nhà nước thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thật sự cần thiết.

Cho phép thu hồi đất trước khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành bố trí tái định cư đối với một số dự án đặc thù để đẩy nhanh tiến độ.

Thứ tư, tài chính về đất đai và giá đất, bỏ quy định giá đất cụ thể, quy định bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất do HĐND cấp tỉnh quyết định, sửa đổi, bổ sung... Bổ sung chính sách thuế cao với đất bỏ hoang, mua bán ngắn hạn nhằm chống đầu cơ, chống lãng phí.

Thứ năm, về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất khắc phục tình trạng đất lãng phí, hoang hóa...

Thứ sáu, tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai; phân cấp, phân quyền...

Thứ bảy, tăng cường công tác kiểm ta, giám sát, xử lý vi phạm; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai; giải quyết cơ bản những hạn chế, vướng mắc kéo dài liên quan đến quản lý và sử dụng đất.

Tại Hội nghị Trung ương 3 đã thông qua nghị quyết về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan.

Theo đó, Trung ương thống nhất khẳng định quan điểm: Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, không gian phát triển, không gian sinh tồn; là yếu tố cấu thành chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền kinh tế và an ninh quốc gia.

Đồng thời là tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước; quyền sử dụng đất là yếu tố đầu vào quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý.

Nhà nước điều tiết, kiểm soát và quyết định giá đất khi đưa vào sử dụng, không để hình thành cơ chế nhiều giá.

Chuyển mạnh từ tư duy "bồi thường tài sản bị thu hồi" sang tư duy "tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất", người có đất ở bị thu hồi phải có chỗ ở, điều kiện sống ngang bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Nhà nước tạo điều kiện để công dân có quyền có nơi ở. Ưu tiên dành quỹ đất để phát triển nhà ở cho thuê đáp ứng yêu cầu chỗ ở của Nhân dân.

Thúc đẩy phát triển đô thị

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến dự Luật Phát triển đô thị (tên cũ là Luật Đô thị đặc biệt).

Dự luật quy định các cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy phát triển đô thị và khu kinh tế đặc biệt. Tuy nhiên những nội dung liên quan đến khu kinh tế đặc biệt sẽ được cập nhật, hoàn thiện sau khi có ý kiến của cấp có thẩm quyền.

Do đó tờ trình của Chính phủ chỉ tập trung vào phần nội dung về phát triển đô thị. Áp dụng trước hết là TP.HCM, các TP được công nhận đô thị đặc biệt. Hà Nội thực hiện theo Luật Thủ đô.

Dự luật tập trung vào 3 nhóm vấn đề chính về phân quyền xây dựng pháp luật; cơ chế, chính sách cụ thể trong một số lĩnh vực để có thể xử lý ngay một số điểm nghẽn đã được nhận diện.

Bổ sung các cơ chế, chính sách đột phá, vượt trội, phù hợp với yêu cầu phát triển các thành phố trong giai đoạn tới.