Trình Quốc hội đề xuất dành hơn 288.000 tỉ đồng làm đường vành đai 5 qua 7 tỉnh, thành

Sáng 6-8, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình Quốc hội tờ trình về đầu tư xây dựng đường vành đai 5 - vùng thủ đô Hà Nội.

Dự án đường vành đai 5 dài khoảng 349km, qua 7 tỉnh, thành

Theo đề xuất của Chính phủ, chiều dài đầu tư tuyến đường vành đai 5 khoảng 349km, đi qua địa bàn 7 địa phương TP Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, TP Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ.

Tuyến chính cao tốc quy mô 6 làn xe, tốc độ thiết kế 100 - 120km/h, đường song hành quy mô tối thiểu 2 làn xe, tốc độ thiết kế 60 - 80km/h.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh nêu rõ trên cơ sở phân tích ưu, nhược điểm các hình thức đầu tư, Chính phủ đề xuất trước mắt đầu tư dự án theo hình thức đầu tư công, triển khai thu phí sau khi hoàn thành tương tự dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông.

Sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 288.268 tỉ đồng, bao gồm phần tuyến chính cao tốc khoảng 215.192 tỉ đồng, thực hiện bằng ngân sách trung ương, phần đường song hành khoảng 73.076 tỉ đồng, thực hiện bằng vốn ngân sách địa phương.

Chính phủ dự kiến bố trí cho dự án trong giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 59.700 tỉ đồng. Phương án đầu tư sẽ chuẩn bị đầu tư toàn tuyến (349km) làm cơ sở huy động nguồn vốn đầu tư.

Với phần tuyến chính cao tốc, đầu tư khoảng 116km đoạn tuyến phía Đông (từ cầu Thái Hà đến cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn) có nhu cầu vận tải cao, có tiềm năng mở rộng không gian phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ, logistics, phù hợp khả năng cân đối vốn, quy mô 6 làn xe, đầu tư công.

Với đường song hành, phạm vi, quy mô, thời điểm đầu tư được xác định bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối vốn ngân sách địa phương.

Về phân chia dự án thành phần, theo Bộ trưởng, trên địa bàn của mỗi địa phương dự kiến chia 3 dự án thành phần, gồm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, xây dựng tuyến chính cao tốc, xây dựng đường song hành.

Các công trình cầu lớn qua 2 địa phương được lập thành dự án thành phần riêng. Dự kiến có tổng cộng 22 dự án thành phần.

Về tiến độ thực hiện dự án, dự án chuẩn bị đầu tư từ năm 2026, thực hiện năm 2027, cơ bản hoàn thành công trình năm 2030.

Các đoạn còn lại trong giai đoạn 2026 - 2030 tiếp tục huy động các nguồn vốn để ưu tiên đầu tư sớm, phấn đấu hoàn thành toàn tuyến trước năm 2035.

Bộ trưởng nêu thêm Chính phủ đề xuất áp dụng 10 nhóm cơ chế, chính sách đặc biệt, trong đó có 8 nhóm chính sách đã được Quốc hội cho phép áp dụng tại các dự án khác và 2 nhóm chính sách mới.

Hạn chế điều chỉnh trong quá trình thực hiện

Thẩm tra nội dung, về phạm vi, quy mô, hình thức đầu tư và tổ chức thực hiện, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho hay Ủy ban đề nghị làm rõ hơn cơ chế điều phối thống nhất, trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương, bảo đảm đồng bộ về tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ, chất lượng công trình và giải ngân vốn.

Ủy ban cũng đề nghị tiếp tục cập nhật suất vốn đầu tư, đơn giá, chi phí dự phòng và các yếu tố biến động giá nhằm bảo đảm sát thực tế, hạn chế điều chỉnh trong quá trình thực hiện.

Rà soát đầy đủ số liệu về đất đai, dân cư bị ảnh hưởng, chuẩn bị đầy đủ quỹ đất tái định cư, đồng thời có chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề, ổn định sinh kế.

Đối với nguồn vật liệu xây dựng, cần xây dựng phương án tổng thể về nhu cầu, nguồn cung, vận chuyển, khai thác hợp pháp và bảo vệ môi trường, tránh thiếu vật liệu hoặc phát sinh khai thác trái phép làm ảnh hưởng tiến độ và hiệu quả đầu tư dự án.