Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đề nghị làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và đơn vị tư vấn khi bỏ thủ tục kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy.
Sáng 26/10, thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại tán thành việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị quy định cụ thể trách nhiệm của các bên khi chủ đầu tư được đưa công trình vào sử dụng mà không phải chờ cơ quan nhà nước kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy.
Theo cơ quan thẩm tra, dự luật cần làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và chủ phương tiện giao thông trong việc tổ chức nghiệm thu, bảo đảm công trình, phương tiện được thi công, lắp đặt đúng thiết kế phòng cháy, chữa cháy đã thẩm định.
Người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình và chủ phương tiện giao thông cũng phải có trách nhiệm duy trì các điều kiện an toàn trong quá trình sử dụng, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã áp dụng.
Đặc biệt, đối với phương tiện giao thông, Ủy ban đề nghị xác định rõ ai có quyền quyết định đưa phương tiện vào sử dụng và trách nhiệm pháp lý của người này. Tiêu chuẩn năng lực của đơn vị tư vấn nghiệm thu độc lập cũng cần được quy định cụ thể để hạn chế nguy cơ mất an toàn cháy, nổ.
Cùng với việc bỏ khâu kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu trước khi đưa công trình vào hoạt động, cơ quan thẩm tra đề nghị tăng cường kiểm soát sau khi công trình được sử dụng. Dự luật cần bổ sung cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử, phân loại công trình theo mức độ nguy cơ cháy, nổ để có biện pháp quản lý phù hợp. Những công trình có nguy cơ cao cần được chú trọng kiểm tra định kỳ và đột xuất, thay vì chỉ dựa vào kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư.
Diễn tập cứu hỏa tại Đà Nẵng, năm 2023. Ảnh: Nguyễn Đông
Theo dự thảo luật do Chính phủ trình, chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và chủ phương tiện giao thông được đưa công trình, phương tiện vào sử dụng sau khi hoàn thành nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, không phải chờ cơ quan nhà nước kiểm tra, chấp thuận kết quả nghiệm thu.
Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2024 quy định công trình, phương tiện thuộc diện phải thẩm định thiết kế, sau khi chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu còn phải được cơ quan quản lý chuyên ngành kiểm tra, chấp thuận kết quả mới được đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, thủ tục kiểm tra này đã được Chính phủ bãi bỏ trong đợt cắt giảm thủ tục hành chính giữa năm 2026.
Dự thảo lần này nhằm sửa quy định trong luật cho phù hợp với thủ tục đã được cắt giảm. Chủ đầu tư vẫn phải tổ chức nghiệm thu, bảo đảm các điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và chịu trách nhiệm về kết quả nghiệm thu.
Dự thảo cũng quy định việc xử lý đối với dự án, công trình, phương tiện đã được cơ quan công an cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế nhưng chưa thi công hoặc có điều chỉnh thiết kế trong quá trình thực hiện. Những trường hợp này tiếp tục thực hiện thủ tục thẩm duyệt theo quy định chuyển tiếp.
Đối với cơ sở, phương tiện giao thông, hộ gia đình bị đình chỉ hoạt động do không bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy trước ngày 1/7/2025, dự thảo cho phép hoạt động trở lại sau khi khắc phục vi phạm và thông báo cho cơ quan quản lý chuyên ngành, không phải chờ quyết định cho phép hoạt động trở lại.
Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án luật sáng 26/10, dự kiến thảo luận hội trường ngày 5/11 và biểu quyết thông qua ngày 21/11.
Vũ Tuân
