Sông Nhuệ ô nhiễm nghiêm trọng nhiều năm qua - Ảnh: DANH KHANG
Dự án đi qua 19 xã, phường
Theo đó, Hà Nội đề xuất lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, với nhà đầu tư thực hiện dự án là Tập đoàn Geleximco - Công ty CP.
Sơ bộ tổng mức đầu tư dự án khoảng 75.115 tỉ đồng, thời gian thực hiện dự án trong giai đoạn 2026-2029.
Dự án được triển khai dọc sông Nhuệ, từ cống Liên Mạc đến hết địa phận Hà Nội, đi qua địa bàn 19 xã, phường gồm: Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Diễn, Xuân Phương, Từ Liêm, Tây Mỗ, Đại Mỗ, Hà Đông, Kiến Hưng, Đại Thanh, Bình Minh, Ngọc Hồi, Tam Hưng, Thường Tín, Thượng Phúc, Dân Hòa, Phượng Dực, Chuyên Mỹ và Ứng Hòa.
Dự án gồm 4 dự án thành phần: giải phóng mặt bằng; cải tạo, nạo vét, kè bờ và xây dựng các công trình trên tuyến; xây dựng đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật, cống thu gom hai bên sông; và xây dựng các nhà máy xử lý nước thải theo quy hoạch.
Về phương án thanh toán sơ bộ, UBND TP cho biết dự kiến sử dụng quỹ đất đối ứng đã có quy hoạch phân khu với tổng diện tích hơn 218ha, gồm khoảng 117ha tại các xã Sơn Đồng và An Khánh, 100ha tại phường Yên Nghĩa và khoảng 1,5ha tại lô CT5, khu đô thị thành phố Giao lưu.
Ngoài ra, TP dự kiến bổ sung khoảng 135ha quỹ đất theo Quy hoạch thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, gồm 20ha khu đô thị dọc quốc lộ 32, 20ha khu đô thị dọc đại lộ Hồ Tây - Ba Vì, 95ha khu đất đầu cống Liên Mạc và các quỹ đất dự kiến thu hồi dọc hai bên sông khi triển khai dự án. Tổng giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán hơn 69.100 tỉ đồng.
Theo UBND TP Hà Nội, đây mới là quỹ đất nghiên cứu để xác định phương án thanh toán, sẽ tiếp tục được rà soát, xác định cụ thể ở giai đoạn sau nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và nhà đầu tư, đồng thời hạn chế phát sinh chi phí lãi vay của dự án BT.
Làm rõ tính khả thi hoàn thành dự án vào năm 2029
Báo cáo thẩm tra của Ban Đô thị HĐND TP Hà Nội cho biết dự án được đề xuất thực hiện theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT, không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên hồ sơ hiện mới xác định sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 75.115 tỉ đồng, trong khi giá trị công trình BT, giá trị quỹ đất thanh toán và phương thức thanh toán chưa được xác định đầy đủ.
Theo cơ quan thẩm tra, hồ sơ cũng chưa làm rõ thời điểm, lộ trình thanh toán, tiến độ giao quỹ đất, cơ chế bù trừ và phương án xử lý chênh lệch giữa giá trị công trình BT với giá trị quỹ đất thanh toán.
Bên cạnh đó hồ sơ chưa đánh giá đầy đủ khả năng huy động vốn của nhà đầu tư, chi phí vốn, chi phí lãi vay, khả năng cân đối nguồn lực cũng như các rủi ro tài chính trong quá trình thực hiện dự án. Các dự án đối ứng mới xác định khu vực, chưa làm rõ vị trí cụ thể.
Về phương án tài chính, Ban Đô thị HĐND TP Hà Nội cho biết tổng giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán hơn 69.100 tỉ đồng, thấp hơn sơ bộ tổng mức đầu tư sau thẩm định khoảng 6.010 tỉ đồng, tương đương khoảng 8%. Tuy nhiên, hồ sơ chưa làm rõ cơ sở xử lý khoản chênh lệch này.
Cơ quan thẩm tra cũng cho rằng quỹ đất dự kiến thanh toán chưa được rà soát đầy đủ về ranh giới, diện tích, hiện trạng sử dụng đất, tính pháp lý, sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và khả năng chồng lấn với các dự án khác.
Đối với phương án phát triển quỹ đất hai bên tuyến và các khu vực hưởng lợi từ dự án để thanh toán hợp đồng BT, Ban Đô thị HĐND TP Hà Nội đề nghị làm rõ cơ sở lựa chọn từng khu đất, sự phù hợp với quy hoạch, khả năng giải phóng mặt bằng, giá trị dự kiến, lộ trình tạo lập quỹ đất và đánh giá tính khả thi của phương án.
Về công tác giải phóng mặt bằng, cơ quan thẩm tra cho biết dự án có quy mô thu hồi đất lớn nhưng hồ sơ chưa đánh giá đầy đủ phạm vi ảnh hưởng, nhu cầu tái định cư, khả năng bố trí quỹ đất, quỹ nhà tái định cư, tiến độ giải phóng mặt bằng và các rủi ro có thể phát sinh.
Ban Đô thị HĐND TP Hà Nội đề nghị làm rõ tính khả thi của mục tiêu hoàn thành giải phóng mặt bằng trong năm 2026 và hoàn thành toàn bộ dự án vào năm 2029.
