Một chương trình mục tiêu có tới 54 văn bản hướng dẫn, Thủ tướng chỉ rõ trách nhiệm

Theo Thủ tướng Lê Minh Hưng, trong bối cảnh ngân sách còn khó khăn, Quốc hội và Chính phủ đã bố trí ngân sách tương đối lớn cho các chương trình mục tiêu quốc gia. Với nguồn lực hạn chế, phạm vi rộng, yêu cầu cao, nên các cấp ngành cần tập trung phối hợp triển khai hiệu quả, đúng tiến độ, đạt được mục tiêu.

Quá nhiều văn bản, tài liệu hướng dẫn gây khó cho triển khai ở cơ sở

Bên cạnh các kết quả đạt được, Thủ tướng đánh giá việc triển khai các chương trình rất chậm so với yêu cầu, nhiều công việc nguy cơ không thể hoàn thành nhiệm vụ và giải ngân vốn năm 2026. Các hướng dẫn phân bổ vốn với một số chương trình chưa hoàn thành, nên số vốn ba chương trình sang năm 2026 còn lớn mà kết quả giải ngân thấp.

Tình trạng quá nhiều văn bản, tài liệu hướng dẫn gây khó cho triển khai ở cơ sở. Riêng chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã có tới 54 văn bản hướng dẫn. Chưa có cơ chế lồng ghép giữa các chương trình.

Một số địa phương, nhất là người đứng đầu, còn chưa xác định được rõ tầm quan trọng của các chương trình mục tiêu quốc gia để chủ động triển khai thực hiện. 

Cho rằng những bất cập trên có nguyên nhân chủ quan là chính, Thủ tướng đánh giá một số cơ quan chưa thật sự chủ động, quyết liệt, chuẩn bị hồ sơ, phối hợp và cung cấp thông tin chậm, chất lượng chưa đồng đều. 

Trách nhiệm cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp một số trường hợp chưa được thực hiện đầy đủ; sự phối hợp giữa bộ, ngành, địa phương chưa tốt, nhân lực tham gia còn hạn chế.

Do đó, với quan điểm thực hiện quyết liệt, thực chất, hiệu quả hơn nữa, bảo đảm mục tiêu giải ngân và hiệu quả đầu tư, Thủ tướng nhấn mạnh cơ quan được giao chủ chương trình chịu trách nhiệm toàn diện. 

Cần có sự tổng hợp, điều phối chung cả bốn chương trình mục tiêu quốc gia nhằm tạo động lực để phát triển. Phân bổ và sử dụng nguồn lực phải đúng mục tiêu, đúng đối tượng, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, không trùng lặp, không để phát sinh thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

Lấy kết quả, tiến độ giải ngân và hiệu quả tác động làm căn cứ đánh giá

Thực hiện nghiêm nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn, rõ kết quả. Lấy kết quả thực hiện, tiến độ giải ngân và hiệu quả tác động đến người dân làm căn cứ đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu. 

Thủ tướng giao các bộ ngành liên quan khẩn trương hoàn thành kế hoạch, phân bổ chi tiết vốn, chuẩn bị danh mục nhiệm vụ, dự án và tổ chức thực hiện ngay sau khi được giao vốn, tháo gỡ khó khăn để triển khai đúng tiến độ, chất lượng. 

Song song với việc triển khai các nhiệm vụ cụ thể nói trên, một nhiệm vụ quan trọng được Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo yêu cầu là nghiên cứu tích hợp các chương trình một cách thực chất, không cơ học, cộng dồn; tinh thần là nếu thấy việc không hợp lý phải mạnh dạn đề xuất điều chỉnh.

Ông nhấn mạnh tinh thần phân cấp mạnh cho địa phương, đánh giá theo kết quả cuối cùng, các bộ kiểm tra, giám sát, những nội dung nào chưa rõ thì hướng dẫn cụ thể nếu cần thiết, bảo đảm đúng các mục tiêu Đảng, Nhà nước đã đề ra.