Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp là một trong những nội dung được Bộ Nội vụ đề xuất tại dự thảo dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật An toàn, vệ sinh lao động (sửa đổi) đang được lấy ý kiến.
Người hưởng lương hưu có giao kết hợp đồng lao động từ đủ 1 tháng trở lên được đề xuất tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
ẢNH: T.N
Theo cơ quan soạn thảo, sau hơn 10 năm thực hiện, chính sách bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đã góp phần hỗ trợ người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, đồng thời hỗ trợ các hoạt động phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp và bảo đảm an sinh xã hội.
Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy một số quy định hiện hành đã bộc lộ hạn chế, chưa theo kịp sự phát triển của thị trường lao động. Diện bao phủ của chính sách chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu bảo vệ người lao động trước các rủi ro nghề nghiệp; một số nhóm lao động có nguy cơ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp vẫn chưa được bao phủ đầy đủ bởi chính sách hiện hành.
Theo dự thảo, mục tiêu sửa đổi chính sách là mở rộng diện bao phủ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phù hợp với sự phát triển của thị trường lao động và các hình thức việc làm mới. Đồng thời, nâng cao hiệu quả bảo vệ người lao động thông qua việc hoàn thiện các chế độ, chính sách và mức hưởng bảo hiểm.
Hiện nay, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chủ yếu gắn với người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tại dự thảo, cơ quan soạn thảo đề xuất bổ sung đối tượng tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc đối với người đang hưởng lương hưu có giao kết hợp đồng lao động từ đủ 1 tháng trở lên; bổ sung cơ chế có thể tham gia tự nguyện đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động dưới 1 tháng.
Cạnh đó, dự thảo dự kiến mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc về chế độ tai nạn lao động đối với một số nhóm lao động không có quan hệ lao động, hoạt động thông qua nền tảng công nghệ (như lái xe công nghệ, giao hàng công nghệ và các đối tượng khác).
Đây là những nhóm lao động vốn có rủi ro tai nạn nhưng chưa được bảo vệ đầy đủ, hầu như không thuộc diện bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc.
Lái xe công nghệ là các đối tượng được đề xuất tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc.
ẢNH: NHẬT THỊNH
Về mặt chính sách, đây là bước dịch chuyển từ mô hình bảo hiểm chỉ bao phủ lao động chính thức sang mô hình bao phủ cả lao động nền tảng và lao động phi tiêu chuẩn, phù hợp với xu hướng mà nhiều nước đang áp dụng đối với kinh tế số.
Bộ Nội vụ cho rằng, việc sửa đổi cũng nhằm bảo đảm sự thống nhất với luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 và yêu cầu mở rộng diện bao phủ an sinh xã hội trong giai đoạn mới.
Dù việc mở rộng diện bao phủ và hoàn thiện các chế độ bảo hiểm có thể làm phát sinh một phần chi phí thực hiện, song chi phí này là hợp lý và thấp hơn đáng kể so với lợi ích kinh tế - xã hội mang lại từ việc tăng cường bảo vệ người lao động, giảm thiểu hậu quả do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp gây ra.
Theo quy định hiện hành, toàn bộ mức đóng vào quỹ này do người sử dụng lao động chi trả, bằng 0,5% tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội hằng tháng. Đến tháng 4.2025, hơn 17,3 triệu lượt người tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
Dự kiến dự án luật sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp tháng 10 tới và có hiệu lực từ 1.3.2027.
