Đề xuất sân bay Biên Hòa chỉ hoạt động quân sự, không khai thác dân dụng

Bổ sung sân bay Vân Phong, Măng Đen vào quy hoạch

Đề xuất không khai thác dân dụng tại sân bay Biên Hòa được nêu trong tờ trình về việc tổ chức thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc vừa được Cục Hàng không trình Bộ Xây dựng.

Theo Cục Hàng không, cuối tháng 11-2024, Thường trực Chính phủ đã thống nhất với đề xuất của Bộ Quốc phòng về việc sân bay Biên Hòa chỉ phục vụ hoạt động quân sự.

Bên cạnh đó khu vực Đông Nam Bộ hiện có ba sân bay nằm tương đối gần nhau gồm Biên Hòa, Tân Sơn Nhất và Long Thành. Theo định hướng phát triển mạng cảng hàng không, Tân Sơn Nhất và Long Thành sẽ là hai đầu mối khai thác quy mô lớn của khu vực phía Nam.

Việc bổ sung hoạt động hàng không dân dụng tại sân bay Biên Hòa có thể làm gia tăng mức độ phức tạp trong tổ chức, điều hành hoạt động bay, ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác vùng trời và năng lực khai thác của hệ thống sân bay trong khu vực. 

Vì vậy đơn vị tư vấn kiến nghị không quy hoạch sân bay Biên Hòa phục vụ hoạt động hàng không dân dụng, phù hợp định hướng sử dụng sân bay cho mục đích quân sự.

Trong lần điều chỉnh quy hoạch này, Cục Hàng không cũng đề xuất bổ sung sân bay Măng Đen và Vân Phong vào Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030. 

Hai sân bay này nằm trong danh sách các sân bay tiềm năng được xác định tại Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc do Thủ tướng phê duyệt năm 2023 (Quy hoạch 648).

Đến nay tỉnh Quảng Ngãi và tỉnh Khánh Hòa đã lập đề án nghiên cứu khả năng hình thành cảng hàng không Măng Đen và Vân Phong cùng phương án huy động nguồn lực đầu tư. Chính phủ cũng đã chấp thuận cho nghiên cứu bổ sung hai sân bay này vào quy hoạch.

Cục Hàng không đồng thời đề xuất nâng cấp sân bay Quảng Trị từ cấp 4C lên 4E theo đề nghị của UBND tỉnh Quảng Trị. Theo đơn vị tư vấn, việc nâng cấp là phù hợp để dự phòng nhu cầu phát triển, mở rộng dư địa phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Sân bay Côn Đảo cũng được đề xuất nâng từ cấp 4C lên 4E và chuyển thành cảng hàng không quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, du lịch, quốc phòng, an ninh khi hình thành Đặc khu Côn Đảo thuộc TP.HCM.

Nếu được phê duyệt, giai đoạn 2021-2030 cả nước sẽ có 33 cảng hàng không, gồm 17 cảng hàng không quốc tế: Vân Đồn, Cát Bi, Nội Bài, Gia Bình, Thọ Xuân, Vinh, Phú Bài, Đà Nẵng, Chu Lai, Cam Ranh, Liên Khương, Long Thành, Tân Sơn Nhất, Cần Thơ, Phú Quốc, Côn Đảo, Vân Phong; và 16 cảng hàng không nội địa: Lai Châu, Điện Biên, Sa Pa, Nà Sản, Đồng Hới, Quảng Trị, Phù Cát, Tuy Hòa, Pleiku, Buôn Ma Thuột, Phan Thiết, Rạch Giá, Cà Mau, Thành Sơn, Thổ Chu, Măng Đen.

Chưa quy hoạch sân bay quốc tế Hải Phòng, đánh giá kỹ quy hoạch sân bay Ninh Bình

Đối với tầm nhìn đến năm 2050, Cục Hàng không đề xuất đưa Cảng hàng không quốc tế Hải Phòng (quy hoạch tại huyện Tiên Lãng cũ) ra khỏi quy hoạch.

Theo Cục Hàng không, ngày 20-4-2026, UBND TP Hải Phòng có văn bản gửi Bộ Xây dựng cho rằng việc hình thành Cảng hàng không quốc tế Gia Bình đã tạo ra những yếu tố mới tác động đến định hướng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức không gian và mạng lưới hạ tầng giao thông, logistics của vùng Đồng bằng sông Hồng.

Vì vậy địa phương kiến nghị nghiên cứu lập quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Hải Phòng sau khi Quy hoạch chung TP Hải Phòng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 được phê duyệt.

Với sân bay Cát Bi hiện tải có thể mở rộng tối đa đạt 18 triệu hành khách/năm việc có thêm sân bay quốc tế Hải Phòng là chưa cần thiết khi Đồng bằng sông Hồng có ba sân bay quy mô lớn là Nội Bài, Gia Bình và sân bay thứ hai vùng Thủ đô, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không của khu vực.

Trong giai đoạn này, Cục Hàng không cũng đề xuất nâng sân bay Cao Bằng từ cấp 4C lên 4E và chuyển thành cảng hàng không quốc tế theo đề xuất của địa phương và nghiên cứu của đơn vị tư vấn.

Đồng thời cơ quan này đề xuất bổ sung sân bay Ninh Bình vào quy hoạch trên cơ sở đề án nghiên cứu của địa phương. Tuy nhiên, do khu vực Đồng bằng sông Hồng đã có nhiều cảng hàng không hiện hữu và quy hoạch mới, sân bay Ninh Bình cần tiếp tục được đánh giá kỹ về vị trí và các chỉ tiêu quy hoạch trước khi lập quy hoạch chi tiết.

Theo phương án điều chỉnh, đến năm 2050 cả nước có 36 cảng hàng không, gồm 19 cảng hàng không quốc tế và 17 cảng hàng không quốc nội.

Ngoài ra sẽ nghiên cứu, khảo sát khả năng quy hoạch thành cảng hàng không đối với một số sân bay phục vụ quốc phòng, an ninh tại Tuyên Quang, Hà Tĩnh (xã Thiên Cầm), Quảng Ngãi (Đặc khu Lý Sơn), Lâm Đồng (Đặc khu Phú Quý) và Tây Ninh (xã Cầu Khởi) để báo cáo Thủ tướng xem xét bổ sung quy hoạch khi đủ điều kiện.